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大美商南新风尚—商南县加快推进全国文明城市创建工作纪实

韩磊 2016-08-29 11:03

(记者/韩磊 通讯员/崔海飞 程继勇) 秦岭南麓,丹江河畔,碧水微波荡漾, 飞鸟迎风低鸣,河堤树木成荫,徐徐微风,淡淡花香,一张张笑脸,一串串笑声……人们惊喜地发现,一个大美商南,正涌动着股股文明新风。
 
让共创成为一种机制
 
2014年,商南县被命名为国家卫生县城和省级文明县城。
 
两年多来,县委、县政府围绕国家卫生县城和省级文明县城的巩固提升,紧扣“塑造城市形象、提高居民素质、推动经济发展”这一主题,按照“牌子到手、创建不止”的工作思路,不断加强基础设施建设、完善城市功能;狠抓环境卫生综合整治、改善市容市貌;着力培育市民文明习惯、提升文明素质,全力向国家文明县城进军。
 
2016年5月3日,商南县召开巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作动员大会,再次吹响了“双创”工作的集结号,对全县上下巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作,进行全面安排部署,动员全县各级各部门和广大干部群众,积极行动起来,举全县之力,聚万众之智,进一步巩固提升省级文明县城创建成果,全面启动全国文明城市创建工作。县委书记刘春茂斩钉截铁地说:“要把创文工作作为各级干部践行‘三严三实’、开展‘两学一做’,推进‘三创三优’的主战场,作为锻炼考验干部、赛场选人用人的大舞台,与西街棚改一样,对在创文工作中有突出贡献的个人,要大胆提拔重用,对消极应付、推诿扯皮、落实不力的,要打板子、摘帽子,充分凝聚全县干部群众的凝聚力和战斗力,一举实现‘一年巩固、两年提升、五年创成’目标”。
 
 
针对这一目标,县上及时印发《商南县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作实施方案》,明确要求突出抓好实施产业园区转型升级、门头牌匾规范整治、城区景观亮化、公共设施建设、环境综合治理、文明出行整治、公益广告扩面提升、核心价值观培育、志愿服务制度化、诚信制度化建设、平安商南建设、实施文明创建常态化、未成年人思想道德建设、实施“美丽乡村·文明家园”建设、身边好人评选、“厚德陕西”道德建设、政治理论武装、基层党组织建设、党风廉政和作风建设、政务环境优化等20项重点工程,明确目标,落实责任。
 
县委、县政府成立了商南县创建全国文明城市领导小组,县委书记任第一组长,县长任组长,其他常委、政府副县长和人大、政协分管领导任副组长,各镇(办)党委书记、县委及县级国家机关各部门、直属(事业)机构、各人民团体、市级驻商各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,县委常委、宣传部长兼任办公室主任,县政府分管副县长兼任办公室副主任,负责创建工作的组织和协调。领导小组办公室抽调专职工作人员,具体负责各项工作的指导和落实。
 
让创建工作更具合力
 
文明创建只有起点,没有终点。在成功创建省级文明县城后,县委、县政府持续开展各项创建工作,始终做到了“三个不减”,即:领导力度不减,统筹推进。县委、县政府高度重视文明城市创建工作,进一步完善组织领导体系,把文明城市创建作为提高城市综合实力的重要载体,作为群众办实事办好事的利民惠民工程,与省级生态示范县和全国绿化模范县创建工作同步安排、同步部署、同步推进。印发了《关于做好省级文明县城复验实地考察点暗访准备工作的通知》等文件,细化分解任务,逐条落实责任。宣传力度不减、营造氛围。印发了《关于进一步加强创建全国文明城市公益广告扩面提升工作的通知》,沿沪陕高速引线制作了大型广告牌12副,沿312国道制作了大型广告牌5副,更新了文化广场迎面山体“生态商南·旅游强县”宣传标语,制作了“文明城市·灵秀商南”城市主题宣传标语,提升了城区宣传品位;在长新路、南大街等主干街道制作了以“文明交通”、“文明用语”、“法制宣传教育”等为主要内容的跨界彩虹门宣传横幅64幅,让公益广告影响到每一位市民群众;开通了“文明商南”官方微信平台,市民群众关注超过了2000余人次,向市民发放《致市民一封信》15000余份,发放《致沿街商铺门店一封信》7000余份,规范了市民商铺的文明行为;坚持每周一向商南7万市民群众推送一条创文宣传短信,每周三编发2期创文简报,每周五在《金丝峡周报》刊发一期创文专版,每月在市级以上报刊网站发一篇创文新闻稿件,保证新媒体宣传有声有色;充分利用户外广告牌、建筑围墙、单位文化墙和出租车、公交车、商户大屏幕、LED显示屏广泛宣传社会主义核心价值观和创文宣传标语,在机关单位、企业厂矿、居民小区、楼堂馆所的楼道、办公室、电梯间,甚至是电源开关、水龙头等处张贴宣传标语、文明提示语,在酒店、食堂、机关灶开展“文明餐桌”宣传教育活动,营造了浓厚的宣传氛围。监督力度不减、规范管理。印发了《商南县巩固提升省级文明县城加快推进全国文明城市创建工作督查考核办法》等文件,建立县文明办、县委督查室、县政府督办室联合督查督办工作机制,加强对文明创建工作的督办力度。将创建工作纳入了单位年度目标责任考核内容,作为领导、单位年度评优树模的重要依据,确保了创建工作力度不减。
 
商南坚持以“区域最美、人居最佳、环境最优”为目标,努力打造“美、绿、亮、洁、畅”的生态宜居县城,呈现出了城市面貌不断改观、环境秩序持续向好、城市品位快速提升、城市文明极大进步的良好局面。
 
规划是引领城市发展的龙头。县委、县政府先后聘请上海同济大学、陕西城乡建设规划设计院等规划设计单位,对我县城市发展进行科学规划,确定了“东扩、南移、西延、北改”的城市发展理念。近年来,按照“花园县城、特色小镇、美丽乡村”的思路,高起点规划,高标准建设,县城“四条大道、四大片区”强力推进,80多栋高层建筑拔地而起,城区面积由8.6平方公里扩大到10平方公里。建成容纳114万立方米无害化垃圾填埋场1座和垃圾中转站3座,新建改造水冲式公厕18座。鹿城中学、县医院、塔坡公园、文化广场等全面建成投入使用。市政设施修补、维护和更新做到了经常化;增发3路城区公交车,合理布站、规范经营。设立红绿灯、盲道、无障碍设施。城区主干道装灯率达到了100%,亮灯率达到了99%,城市功能不断完善。
 
坚持生态立县的发展理念,着力实施绿地系统规划、城周绿化、街路绿化、广场公园绿化、单位小区绿化“五大工程”,强力推进拆墙透绿、拆违补绿、见缝插绿、退硬还绿步伐,不断提升县城园林绿化水平。形成了“点线面结合、相互补充、功能完善、特色明显、布局合理”的县城绿地体系。街道、广场、公园绿化做到乔、灌、花、草合理配置、错落有致,三季有花、四季常青、一街(园)一景。目前,城区绿地面积330.9公顷、绿地率38.5% ,绿化覆盖面积359.3公顷、绿化覆盖率41.8%,公园绿地面积62.6公顷、人均面积10.44平方米。
 
“管理是扮靓城市之手”。 县委、县政府建立了以住建部门牵头、相关责任部门参与的联合执法和联动长效管理机制,构建起“大城管”工作格局。先后制定出台了《市容环境卫生管理办法》、《城市垃圾管理办法》、《四包责任制》等一系列城市管理规章制度,做到了城市管理工作有章可循。组建联合执法队伍,严厉打击“六乱”等违法行为。刷新道路标示标线和停车泊位,整顿和规范城区交通秩序,堵绝车辆乱停乱放行为。规划建设城区八大专业市场,取缔了占道经营和马路市场。加强市场经营管理,对门店广告牌匾进行规范,基本实现“执法全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理目标。
 
 
让新风更加深入人心
 
围绕省级文明城市创建工作目标,对标《陕西省文明城市测评体系》要求,县委、县政府以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以培育居民新风尚为目标,狠抓“八大环境”综合整治,有效的推动了文明城市创建工作。
 
开展道德实践活动,提升居民文明素质。去年以来,以社会主义核心价值观“六进”活动为载体,大力实施“讲文明·树新风”、未成年人思想道德建设、“三关爱”、志愿服务等“八项工作”,着力开展公益广告有奖征集、核心价值观演讲赛、添彩中国梦征文、爱国主义读书等“八项活动”,整体推动身边好人、美德少年、善行义举榜等“八大选树”,通过居民学校、商南大讲堂、先进事迹报告会、道德讲堂、知识竞赛、志愿服务等形式,加强对干部群众的文明礼仪教育,用身边的事、教育身边的人,让广大群众学有榜样、见贤思齐。
 
充分利用七一、八一、十一重大历史事件纪念日,清明、端午、中秋等中华民族传统节日和国家公祭日,发挥县烈士陵园、前破岭革命遗址、中原局会议遗址等爱国主义教育基地作用,组织开展了我为中国梦添光彩主题演讲、公祭、孝老爱老我在行动、爱国主义读书教育、中华经典诵读等爱国主义教育实践活动,生动传播爱国主义精神,唱响爱国主义主旋律。
 
“文化是一个城市的灵魂”。 县委、县政府不断加强基层公共文化服务体系建设,建成了10个镇(办)公共文化服务站,98个文化活动广场,村级文化活动室、广播室和农家书屋实现了全覆盖。成立了文化市场综合执法大队,加强县域文化市场管理,深入开展“扫黄打非”专项整治、网吧专项治理等活动,净化文化市场环境。2015年,先后举办了第二届全县农民文化节和“舞动三秦”群众舞蹈电视大赛等大型文化活动25场次,“秦风楚韵·追梦鹿城”大型群众文化活动已经常态化演出。结合元宵、端午、重阳等传统节日,开展专题群众性文化活动20余场次。常年开展闹花灯、扭秧歌等民俗文化活动500余场次。编辑出版了《感动商南》和《2015,商南印象》两本书。正在编辑整理《商南人》系列丛书和编排创作“李自成在商南”大型舞台剧,即将搬上舞台。通过多种多样的群众文化活动,丰富了居民的文化生活。
 
围绕文明城市创建活动,县委、县政府出台了《商南县关于进一步加强精神文明建设的通知》和《商南县文明单位管理办法》,规范了各类精神文明创建活动。注重发挥各级文明单位的示范引领作用,对18个省级文明单位和35个市级文明单位实行动态管理,促进了文明创建的常态化。有效实施了“文明景区”、文明餐桌、文明交通、百城万店无假货和诚信经营示范户评选活动。在县直各单位和窗口行业执法部门,以职业道德建设为突破口,制定和完善了职业道德规范、日常行为规范和服务程序规范,提高了行业的服务水平。
 
根据省市关于“美丽乡村·文明家园”建设“1133”抓点示范工作部署,印发了《商南县“美丽乡村·文明家园”建设工作实施方案》,重点抓了3个市级示范村,并以此辐射20个县级示范村,以点带面,推动“美丽乡村·文明家园”建设全面推进。在乡风文明建设上,坚持“十个一”的标准,特别注重宣传引导,大力开展“一墙”(村文化墙)、“一堂”(村道德讲堂)、“一会”(村民大会)和“一喇叭”(村广播室)等“四个一”工程,将公益广告与村容村貌相融合,打造“乡风文明一条街”,让道德“可见”。全面实施十星级文明户、最美家庭、道德模范等评选活动,2015年推出了“中国好人榜”1名,“陕西好人榜”5名,表彰最美家庭1400余户、十星级文明户10000户,市县道德模范28人,让模范“可学”。从群众身边的陋习入手,深化“讲文明·除陋习·树新风”主题实践活动,扎实开展文明村镇、文明家庭等农村精神文明创建活动,让文明“可行”。
 
让环境更加生态宜居
 
自2005年鹿城获得创建省级示范文明城区工作先进区以来,日渐浓郁的文明气息融入了日渐优美的城市环境,融入了亲切和善的城市笑容,更让商南县的主城区逐步变得赏心悦目。文明之花正在魅力鹿城的每个角落灼灼绽放,点点花雨荡漾开一圈圈幸福。
 
天更蓝、水更清、树更绿、路更畅、城更美……鹿城人如是感慨城市的变化。
 
 
昔日的塔坡公园,是一片破烂的“荒土”,如今已成为市民游玩的“乐园”。住在聚贤街的李老伯与老伴、孙子3人边散步边游乐,边休憩边谈心,相当惬意。“家门口就有这么美丽的公园,真觉得自己就生活在繁花绿树之中,绿色公园带来的不只是舒心,更是浓浓的幸福感。”李老伯的喜悦之情溢于言表。
 
在全县的重点项目建设、拆迁安置等重大事项决策前,采取召开座谈会、听证会、专家咨询、社会公示等方式广泛听取社会各界的意见和建议,接受群众监督,构建廉洁高效的政务环境;围绕社会热点难点问题和管理薄弱环节开展法制宣传教育“六进”活动,查处各种侵害劳动者合法权益行为,创造民主公正的法制环境;在南大街、长新路、滨河南路打造“诚信一条街”,打击走私贩私、制假贩假等违法行为,开展市场专项检查,创造公平守信的市场环境;建成镇文化站16个,文化广场17个,农家书屋167个,村级文化活动室167个,城乡健身广场83个、农村体育健身广场53个,引导群众开展各类文体活动,评选文明家庭、文明示范户、道德模范户2万户,好公婆、好儿媳400名,道德模范行业标兵56名,营造健康向上的人文环境;严格网络环境、校园周边环境、文化市场环境治理,创造有利于青少年成长的社会文化环境;推进城市建设和环境整治,完善养老、失业、医疗、工伤和生育“五大保险”,创造舒适便利的生活环境;筑牢公共场所安全保障、食品药品安全监管、突发事件应急处理、安全生产防控等体系,创造安全稳定的社会环境;实施城乡绿化、水源保护、“三废”治理、噪声防控等工程,创造可持续发展的生态环境。
 
当新建的城市公园星罗棋布,当主干道旁的行道树绿意涌动,当全城植绿理念深入人心……这个有着以5A级国家森林公园——金丝峡景区为首的全域旅游城市,文明创建环境也随之不断优化。
 
全县联动创建,全民参与、全民共享,鹿城的大街小巷、村居街坊勾勒出一幅幅幸福图景。
 
让城市成为一张名片
 
“蓝天伴着白云、青山伴着绿水、鲜花伴着微笑,拔地而起的高楼大厦、新兴的工业园区、舒适的小区民居、文明的社会风气,这就是如今商南留给我的印象,几年时间我充分感受到这是一个朝气蓬勃、激情四溢、大步向前、文明和谐的城市。”前不久,在2016丝博会暨第20届西洽会招商引资资源推介会上,来自北京的商南籍客商北京爱贝利特服装服饰有限公司总经理党广福发表深有感触地说。倘若你漫步在商南县的滨河公园旁,行走到大街小巷,或是驻足于文化广场,很难遇见市民抽烟喝酒、打架骂人、也很难遇见市民乱摆摊设点、乱吐乱扔,更很难遇见车辆勇闯红灯、乱停乱放。在我县,人人参与省级文明县城创建,家家文明互助,户户谦仁礼让,家更和,人更美,商南处处绽放文明之花。
 
随处可见的文明公约,让市民记于心、践于行。
 
 
提高市民的精神文明素质,是催放精神文明之花、营造发展软环境的重要前提。在文明城市创建中,县委、县政府主要领导亲自挂帅、相关职能部门主要负责人积极行动,多方联动、齐抓共管,从优化发展软环境,提高发展软实力着手,全力打造活力商南。
 
通过大力开展文明创建活动,我县的文明程度大幅提升,实现了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的人文环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境的创建“文明城市”的目标。
 
“创建文明城市不只是为拿奖牌,而是要让创建成果实实在在惠及百姓。”县委副书记、县长崔华锋说。
 
漫步县城的大街小巷,乍一看,从南到北,自西向东,依托四通八达的道路交通网络,点缀着一座座清新雅致的广场游园,弥散着城市与文明合二为一的和谐气息。细一瞧,背街小巷焕然一新,路宽了、灯亮了;街道两旁道牙规整,各类车辆摆放整齐;“文明连着你我他、新风吹拂千万家”“文明是一盏灯,照亮别人,温暖自己!”走上城区主要街头、中心广场、电子显示屏上的温馨提示语便会映入眼帘。随处可见的文明公约,让市民记于心、践于行。细心的市民还会发现,文明用语多了,乱丢乱扔少了;团结和谐多了,矛盾争吵少了;文明出行多了,乱穿马路少了,捡拾垃圾、扶老人过马路、帮人推车、公交车上主动让座、按秩序排队、耐心接待咨询、公共场所轻声交谈、行车礼让……街头巷尾,文明俨然成为这座县城的主旋律。
 
 
城市的文明与和谐,还体现在对弱势群众的关注上。人行道上新铺设的盲道,为盲人出行提供了方便;公厕内也专门设置了残疾人坐便器……
 
商南始终做到把生态环境的保护与开发利用相结合,以提高市民优美人居环境、提高人居环境幸福指数为目标,努力打造宜居、宜业、宜游城市。“如今的商南,房子变高了,街道变宽变整洁了,既有金山银山又有青山绿水,真不愧为大秦岭的封面之称呀。”这是商南人现在最常说也最自豪的一句话。
 
广大群众日益感受到创建文明城市带来的实惠;图书馆、博物馆免费向市民开放了,广场的功能越来越齐全了,名目繁多的文化娱乐活动让人应接不暇。黎明,人们迎着清风晨练;傍晚,人们在广场跳拉丁舞……这一切都显得那么惬意、那么温馨、那么和谐。
 
最近,市民到农贸市场去买菜时发现有一种变化在不经意间:路面干净了,摊位整齐了,逛菜市场舒心了。特别是水产和猪肉等摊位看上去清清爽爽,这与以前的脏乱差环境简直有天壤之别。文明城市创建对商南老百姓来说,感受最多的是暖心和欢心。“文明城市创建为老百姓办了一批实在事,我们支持!”正在农贸市场买菜的张女士说出的一番话,道出了很多人的心声。
 
“这位大姐,为了您的生命安全,请不要闯红灯。”“请您把摊位挪一挪,不能摆在桥上。”“创建哪里不到位,我来看一看”,在文明城市创建的日子里,更多的市民自愿加入到创建宣传队伍和劝导行列,真正变“要我创建”为“我要创建”。市民参与的“热度”让创建的“尺度”更准了,百姓的自觉行动也让城市的每个角落有了“责任归属”。如今,智慧的城市理念,惠民的务实举措,惊人的建设成就,让人们内心更加圆润饱满,幸福地体验着文明创建带来的和美之乐与智慧之光。
 
随着城市公共设施的不断完善,太极拳、扇子舞、健身操等群众性文化活动逐渐丰富多彩起来,华灯初上,城区文化广场、滨河公园河畔开始热闹起来,曼妙的音乐伴着优美的舞姿让人陶醉,前来锻炼的人络绎不绝,北环大道、天鹿山庄,人来人往,散步的、长跑的,到处留下了人们的欢声笑语……
 
“以前没事就窝在家看电视,或者是到麻将馆打麻将。现在有空就到图书馆看书,到公园跳舞。”“现在环境好了,每天早上爬爬山,晚饭后逛逛公园,日子过得惬意啊。”说起县城的变化,南大街居民刘先生兴奋地拉开了话匣子。
 
“民以食为天,用餐礼为先”“饮水要思源,吃饭当节俭”“喝酒不开车,开车不喝酒”、“合理饮食,文明用餐”“讲文明树新风,从不剩菜、不剩饭做起”等文明标语更是走进了机关食堂和沿街的每一家餐饮店里……
 
“欢歌笑语处处是,文明新风扑面来。”如今的大美商南,“人人是形象、处处显文明”,鹿城——大秦岭的封面,这颗秦岭深处的绿色明珠,正因文明之花的绽放而熠熠生辉!
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